SZTV - Sokakakban újra feléledt az aggodalom, hogy a Nógrádszén megnyitja a lignitbányát, mivel a Veszprém Megyei Bíróság hatályon kívül helyezte a Magyar Bányászati Hivatal határozatát, amely elutasította a kutatófúrások végzését. Majd a hivatal új eljárást folytatott le, s ebben már engedélyezte a kutatófúrásokat. Ez a döntés természetesen még nem jogerős. Miért?
K.Z. - Másodfokú államigazgatási eljárási körben bírósági keresettel, közigazgatási perrel kell megtámadni ezt a határozatot - ezt még én sem láttam, teszem hozzá -, a tartalmát tehát nem ismerem. De mindez azt jelenti, hogy az egész procedúra újra kezdődik. Tehát ugyanabban a helyzetben vagyunk, mint két éve, igaz, némileg kedvezőtlenebb pozícióban, mert az államigazgatási szerv határozata akkor elutasító volt, most megengedő. Természetesen ezt is meg lehet támadni közigazgatási perben.
SZTV - A Legfelsőbb Bíróságon a Közigazgatási Hivatal kezdeményezte a Veszprémi Bíróság határozatának hatályon kívül helyezését.
K.Z. - Ez is jelzi az eljáró hivatalok, illetve a lakosság ellenérzését. Különösebb jogi jelentőségét nem látok, ez egy rendkívüli perorvoslat, egy felülvizsgálati kérelem. Ettől csodát nem várok, inkább attól várok eredményt, hogy azok a jogszabály-változások, amelyek az uniós csatlakozás után várhatók, vezetnek majd eredményre.
SZTV - Milyen uniós szabályozásokra gondol?
K.Z. - A környezetvédelem prioritására vonatkozó általános érvényű szabályokra, ezek adoptálhatók a konkrét jogesetre. Ezek a jogalkotásban és az igazságszolgáltatásban meghatározóvá válnak. Ezután a hatóságoknak is be kell látnia, hogy nem a jogi formalizmust nézzük, hanem a törvények általános elvei lesznek az irányadók.
SZTV - Említette, hogy a Bányászati Hivatal határozatával szemben bírósági úton lehet jogorvoslatot kérni. Teljes az összehang a települések között?
K.Z. - Én öt települést képviselek. Ők beavatkozóként vesznek részt az ügyben, tehát közvetett jogokkal rendelkeznek a perben. De Beleznay úrral, a megyei közgyűlés alelnökével való konzultáció után úgy érzem, hogy a konszenzus az ügyben teljes lesz.
SZTV - Arról is hallhattunk az elmúlt időszakban többször, hogy valamennyi településen készülnek az új rendezési tervek, amelyek lehetetlenné tezsik a területen a bányanyitást. Tud arról, hogyan állnak a községek ezzel?
K.Z. - Egy-két település már elfogadta a rendezési tervét, ezek tiltják a felszíni bányászatot. A többség azonban még nem végzett ezzel a munkával. Ez azonban nincs különösebb kihatással a kutatófúrások engedélyezésére.
SZTV - De a bányanyitással kapcsolatban igen, úgy tudjuk legalábbis.
K.Z. - Ez pontosan így van, ezzel lehetetlenné tehetik a bányanyitást. De most még csak a kutatófúrásoknál tartunk, s ezeknek az a lényege, hogy aki kutatófúrással ellenőriztetheti a területet és a több mint húsz éves régi felmérés eredményeit, az kizárólagos jogot szerez az elkövetkezendő öt évben a bányanyitásra. De ez még további hatósági engedélyeztetési fázist jelent, ezért úgy érzem, hogy a kutatófúrások engedélyezése inkább elvi kérdés.
SZTV - Említette, hogy több évtizeddel ezelőtt már folytak vizsgálatok ezen a területen. Emiatt megkérdőjelezhető a kutatófúrások szükségessége?
K.Z. - Van egy vizsgálati eredmény, amely a Bányászati Hivatal rendelkezésére áll. Ez sokkal szélesebb körű volt, több száz kutatófúrást végeztek abban az időszakban. Most ellenőrző fúrásokról van szó, amely az akkori fúrások hitelességét hivatott felülvizsgálni. Csak ebből a szempontból lényeges a mostani fúrás.
SZTV - Azt is tudjuk -, és ez új momentum az ügyben -, hogy 2001-ben a szombathelyi építési hatóság is engedélyezte a kutatófúrásokat. De az is szerepet játszhat az ügyben, hogy ez 2002-ben érvényét veszítette. Így van ez, és van-e ennek valamilyen jelentősége?
K.Z. - A szombathelyi építési hatóság nem engedélyezte a kutatófúrásokat. Szakhatósági hozzájárulást adott, és csakis a kérelem formai szempontjából tett nyilatkozatot. Ebben a döntő szót a Bányászati Hivatal mondja ki, amely az összes önkormányzat véleményét begyűjtötte ebben az ügyben, utána hozott egy döntést, tehát nem a szombathelyi építési hatóság nyilatkozata volt a mérvadó. Ezen kívül az önkormányzat, mint politikai szerv nem adott beleegyező döntést.
SZTV - Indoklásában a hivatal azt is felvetette, hogy nem elégséges ezeknek a településeknek és hatóságoknak az ellenkezése.
K.Z. - Az építési hatóság, illetve a bányahatóság engedélyezése a formai feltételek tisztázására irányul. Ezek a szervek nem ésszerűségi döntést hoznak, hanem a formára ügyelnek. Hogy ezek a szakhatósági hozzájárulások érvényüket vesztették-e vagy sem, nem jelentős. Egyébként érvényesnek tekintendők, s itt van a felülvizsgálati kérelem alapja. És ebben éppen azt kérjük, hogy új szakhatósági eljárást folytassanak le, amely ennek bonyolultáságát ismerve további időhúzást eredményez. Nagyon hosszú a folyamat.
