Az ülnökök tulajdonképpen a nép képvisel
ői az igazságszolgáltatásban. Ők azok, akik a bírókhoz hasonlóan függetlenül és pártatlanul, meggyőződésből vesznek részt az ítélkezésben. Nem utasíthatók és nem befolyásolhatók. Míg a hivatásos bírákat a köztársasági elnök nevezi ki, az ülnököket pedig 4 évre a települési önkormányzatok,és idéntől a kisebbségi önkormányzatok is választják jelölés alapján. A törvény szerint csak bizonyos ügyeknél van szükség munkájukra.Dr. Pozsonyi János elnökhelyettes, Vas Megyei Bíróság: "Városi bíróságokon az ügyek 20-25 %-ában járnak el ügynökök, fiatalkorúak ügyeiben mindig kötelező az ügynökös bíráskodás, és a két ülnök közül az egyik pedagógus."
A polgári és családjogi eljárásokban megszűnt az ülnöki ítélkezés, a munkaügyi perekben viszont kötelező. Ez indokolja, hogy a hat vasi bíróságon az előző ciklusban 204 ülnök dolgozott, a következő időszakra viszont már csak 123-at keresnek. Ülnököt a magyar állampolgárok, az oktatási intézmények tantestületei, és a munkaadók és munkavállalók érdek-képviseleti szervei jelölik. Az ehhez szükséges nyomtatványok a Polgármesteri Hivatal Jogi- és Képviselői Osztályán beszerezhetők.
